Atenuarea cuantumului cautiunii sau, dupa caz, suprimarea obligatiei de consemnare a cautiunii aferente cererilor de suspendare (provizorie) a executa | Viorel Liviu-Alexandru

Gestionarea cererilor de ajutor public judiciar cu privire la plata cautiunilor avand un cuantum excesiv sub aspectul admisibilitatii si, consecutiv, daca este cazul, al temeiniciei a reprezentat si continua sa reprezinte o problema controversata in practica, cu o regularitate deosebita in jurisprudenta instantelor de judecata nationale, cu o raspandire geografica generoasa in sanul instantelor si cu o vandabilitate constant ridicata.Ambiguitatile reglementarii interne, competenta materiala limitata a instantelor de judecata de a solutiona cereri de ajutor public judiciar ori, dupa caz, de acordare a facilitatilor la plata cautiunilor, insotite, daca este cazul, de cererea corespunzatoare de reexaminare, si lipsa unui filtru judiciar ierarhic superior au creat premisele arbitrariului si neuniformitatii in interpretare.Caracterul incitant al problematicii s-a reflectat in disensiunile jurisprudentiale si, consecutiv, in inclestarile doctrinare aparent afabile, pe alocuri chiar „suculente”, de un farmec aparte, in care spiritul pacificator si-a gasit cu greu locul; in pofida evidentei dezacordului, chestiunea de drept a ramas nesolutionata expres de un legiuitor national dezinteresat.Intr-un climat mult prea putin favorabil ideii de flexibilitate, reflexul cotidian al unui numar reprezentativ de juristi al imbratisarii tezei respingerii ca inadmisibile a cererilor de ajutor public judiciar cu privire la plata cautiunii reflecta o doza (considerabil) redusa de acceptabilitate a tezei admisibilitatii unor astfel de cereri – chiar si subsecvent momentului pronuntarii deciziei in cauza SC Eco Invest SRL si Ilie Bolmadar c. Romaniei – si pune inevitabil reflectorul pe fragilitatea dreptului de acces la o instanta al eventualului constituent al cautiunii.Respingerea ca inadmisibila acererii de ajutor public judiciar ori, dupa caz, de acordare a facilitatilor la plata cautiunilor si, respectiv, daca este cazul, ca neintemeiata a cererii corespunzatoare de reexaminare are un impact deosebit indeosebi asupra eventualului constituent al cautiunii – aceasta ridicand un obstacol de netrecut in calea dreptului de acces la o instanta – ca efect al negarii din fasa a dreptului sau de acces la o instanta sub aspectul obtinerii suspendarii (provizorii) a executarii silite, impact ce se repercuteaza in mod direct asupra adversarului sau din proces care obtine practic castig de cauza pe motive pur formale.DESPRE LUCRAREGravitand in jurul a trei sintagme-cheie – ajutorul public judiciar, accesul la o instanta si, respectiv, cautiunile judiciare –, lucrarea analizeaza masura in care solutia de admisibilitate si, consecutiv, de examinare pe fond a cererilor de ajutor public judiciar si, dupa caz, de acordare a facilitatilor la plata cautiunii – ca unica posibila garantie procedurala (remediu) de drept intern – poate reprezenta, cu adevarat, o solutie disponibila, salvatoare (si nu doar paliativa) pentru eventualul constituent al cautiunii, asigurand, cel putin intr-o prima etapa, triumful dreptului de acces la o instanta, prin efectul unui „compromis” necesar intre cele doua drepturi ale raportului juridic executional aflate la confluenta, sau, dimpotriva, reprezinta un mecanism ineficient in plan intern.Problematica readusa in prim plan de aceasta lucrare nu este una noua pentru autor; ea a fost analizata in timp; autorul a valorizat in urma cu ceva vreme dezacordul doctrinar legat de admisibilitatea ajutorului public judiciar cu privire la plata cautiunii in cuprinsul a doua...